污水治理工作方案

污水治理工作方案15篇

为了确保事情或工作扎实开展，我们需要事先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编为大家收集的污水治理工作方案，欢迎大家分享。

一、现状分析

我市农村生活污水治理工作面广量大，共1709个村庄纳入治理范围，占全青岛市的31.83%。对此，市委、市政府高度重视，近年来累计投资6.59亿元，以“建站+纳管”模式为主导开展农村生活污水治理工作，目前共完成治理并通过验收的村庄1033个、占全部村庄的60.44%，其中采取建站模式的村庄66个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比6.39%，采取纳管模式治理的村庄118个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比11.42%，采取分散处理就地利用方式的村庄848个（另有一个采用分散收集集中拉运方式）、占比82.09%。此外，敷设管网710公里，建成提升泵站18个，建设明村前楼和崔家集驻地工业园区污水厂2个、处理规模为3000吨/日。但通过前期治理情况看，以“分散处理就地利用”方式治理的村庄并未从源头上实现对灰水有效收集，灰水乱排乱倒问题仍然较为突出。根据省上和青岛市乡村生态振兴工作专班关于“20xx年所有村庄采取分散处理就地利用方式治理的，均不得验收”的新验收标准，我市尚有1498个村庄需开展有效治理，所需资金巨大，治理任务艰巨。

二、治理目标

20xx年度计划完成农村生活污水治理村庄546个（其中20xx年采取“建站+纳管”模式完成的28个未进行验收，20xx年实际治理村庄518个），含重点区域范围内和青岛市国控断面流域范围内必须完成治理的198个村庄。其中，新治理村庄214个（含8个已完成的），巩固提升村庄332个（含20个已完成的）。到20xx年底，累计完成省平台验收的村庄1246个、占比72.91%，其中采取建站模式治理村庄112个（不含扩容2处污水处理站）、占比6.55%，采取纳管模式治理村庄289个、占比16.91%，采取“集中拉运”模式治理村庄327个、占比19.13%。

三、建设内容

综合运用“建站+纳管+集中拉运”方式，以“建设收集管网+蓄污池+专业化抽运”（简称集中拉运）为主，本着先急后缓、突出重点、梯次推进、兼固长远的原则，统筹兼固农村供水等项目建设，扎实开展农村生活污水治理工作。

一是建设污水处理站。按照优化布局及就近集中拉运至处理站的要求，结合镇、街道社区规划，选择人口规模较大村庄、长期保留的村庄和能形成成方连片辐射效应的村庄，建设镇街社区级污水处理站34个（包含2处扩容污水处理站），日处理量为5120吨。

二是纳管治理村庄。距建站村庄2公里范围内且能够形成成方连片的村庄，通过纳管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村庄2公里外不超过3公里的，可纳管收集灰水（通过压力管道形式输送），年内完成纳管治理村庄157个。

三是集中拉运。借鉴“昌邑模式”和“莱西模式”，结合辖区已建成污水站的实际饱合情况及规划布局，坚持结合实际“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水沟渠，通过集中拉运模式建设村庄局域排水网收集灰水，年内完成集中拉运村庄327个。

四是建设污水治理智慧中心。建设平度市农村生活污水网络智慧调度指挥中心，对污水处理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安装监控摄像头，运维车辆加装GPS定位，实现对农村生活污水治理“收集—装车—运输—处理”的全程可视化、智能化监管，保障既有污水处理站负荷高效运转，健全完善农村生活污水治理的长效机制。

四、投资概算

20xx年农村生活污水治理项目建设投资概算约72508万元，其中：建设污水处理站概算19340万元，采取纳管治理模式治理村庄概算24342万元，采取集中拉运模式治理村庄概算28176万元，建设污水治理智慧中心概算650万元。

五、资金来源

以平度控股集团筹措资金为主，整合部分奖补资金为辅（青岛市财政奖补等）。

六、建设方式

采取EPC+O模式。

七、实施周期

20xx年1月至12月，其中工程项目建设期为3月至11月。

八、保障机制

一是建立工作推进机制。成立平度市农村生活污水治理工作领导小组，市政府副市长生辉同志为组长，市水利水产局局长高志强同志为副组长，城乡建设、自然资源、城乡规划、行政审批、农业农村、生态环境等相关部门（单位）分管负责同志及各镇（街道）镇长（主任）、平度控股集团副总经理为成员。领导小组下设办公室，高志强同志兼任办公室主任。同时，建立农村生活污水治理组织实施、协调推进、督查通报、考核奖惩、宣传发动等工作机制。

二是明确责任单位。农村生活污水治理工作是一项系统性工程，需要各级各部门的密切配合，整合资源形成工作合力。责任分工如下：

1．市水利水产局牵头推进农村生活污水治理工作，负责制定农村生活污水处理设施新建和更新改造年度计划，负责农村生活污水治理规范升级和后续管护长效机制建设工作，负责监督指导农村生活污水处理设施的运营维护工作（具体负责平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施的运营维护），负责指导农村生活污水处理设施建设工作，会同平度控股集团共同完成项目前期土地、规划等相关建设手续，负责项目施工进度、竣工验收、审计、移交等组织实施工作，负责审核工程进度款拨付、运维管理费等工作。

2．青岛市生态环境局平度分局负责对接协调青岛市生态环境局相关工作，配合水利水产局指导各镇（街道）开展农村生活污水治理工作，负责协调并参加迎接山东省生态环境厅、青岛市生态环境局对我市的农村生活污水治理考核工作，负责对日处理20吨以上的污水处理站进行监督监测，负责指导推进我市生态环境敏感区域的污水治理工作，负责该局组织实施的农村生活污水处理设施运营维护的监督指导工作。

3．市农业农村局负责乡村建设行动涉及农村生活污水治理项目的相关统筹协调工作。

4．市自然资源局负责项目土地的规划调整，会同城乡规划中心对接国土空间规划，保障所选项目用地调整为建设用地。

5．市城乡规划中心负责将农村生活污水治理专项规划中确定的污水设施用地规模落实到国土空间规划。

6．市行政审批局负责项目前期立项及后期建设手续办理的相关审批工作。

7．市城乡建设局负责农村生活污水处理项目工程质量、安全生产的监督管理工作。

8．各镇（街道）负责协调村内实施污水管道敷设工作，并结合规划确定污水处理站选址，负责项目涉及的征地补偿、社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作，负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接并协调做好路面恢复工作。同时，作为管理主体 ……此处隐藏37160个字……集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目（即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地）。

（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：

（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。

（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地还田、土地消纳等方式资源化利用。

（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。

四、治理目标

“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。

（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（2016年-2018年）实施。2016年计划实施的自然村11个（详见附件1），2017年计划实施40个（详见附件2），2018年计划实施37个（详见附件3）。

（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（2016年-2019年）实施。2016年计划实施的自然村50个（详见附件4），2017年计划实施165个（详见附件5），2018年计划实施167个（详见附件6），2019年计划实施176个（详见附件7）。

（三）农村污水收集管网建设（即农户各类排污口接管等支管网以及生活污水排沟等主管网），采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。

（二）明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训；县发改委负责项目立项、招投标等工作指导；县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境；县住建局负责做好村庄（美丽乡村）建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施；县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设；县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障；县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率；各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作；各自然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。

（三）多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地（荷花塘）建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目（88个自然村）测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元（含管网建设费用），剩余79个项目按50万元/个测算（不含管网建设费用），费用为3950万元；“荷花塘”项目（558个自然村）按20万元/个测算（含主管网建设费用），费用为11160万元。

（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保证基本农田不受破坏。

（五）完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网（沟、渠、道）的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地（荷花塘）建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。

（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

（八）加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地（荷花塘）宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地（荷花塘）项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。